房产税将适当扩大试点范围 引导居民合理住房需求

　　昨日，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟向全国人大常委会作报告时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

　　扩试点声音不绝于耳

　　自2011年上海、重庆进行对个人住房征收房产税改革试点以来，关于扩大房产税试点消息炒了一轮又一轮，但总是“只闻雷声响，不见雨点下”。

　　2012年初，时任财政部部长谢旭人表示，房产税将适当扩大试点范围。他认为，推进房产税改革试点，有利于引导居民合理的住房需求，进一步发挥税收的作用调节收入分配。

　　收房产税须设定免征额

　　中央财经大学教授曾康华表示，在“十二五”后期，全国推广房产税试点是必然的。目前省以下的政府税源不平衡，实行房产税之后，税源稳定，适合地方政府征收。

　　曾康华认为，征收房产税是个系统工程，税率、增收对象如何制定，还需要考量。房产税征收时，必须设定一定的免征额，避免增加一些低收入群体的税收负担。同时，是按照价值量征税还是面积征税，都需要测算和调研。

　　征税抑房价?不宜夸大

　　征收房产税对抑制房价是否有用?财经评论员马光远说，征收房产税显然对房价有一定的抑制作用，但作用有多大还看不清。

　　北京大学教授刘剑文则认为，不要夸大房产税抑制房价的功能。房产税只是一个税种，其主要功能是组织财政收入，虽然它确实会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但对保有环节的房屋征收房产税并不会对房价上涨产生“一剑封喉”的作用。因此，不宜夸大房产税对房价的调控作用。

　　【扩大房产税试点“雷声渐密”】

　　2012年11月

　　时任财政部部长谢旭人提出，房产税改革试点经验将在全国范围内推开，同时将积极推进单位房产的房产税改革。

　　2012年底

　　住建部部长姜伟新表示，正在研究房产税试点，2013年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制实施好住房发展和建设规划。

　　2013年2月底

　　时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议，会议确定，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。