面对建筑行业实现“蝶变”的大机遇,无锡市如何进行建筑业转型发展?昨日记者在采访时了解到,无锡市政府已经出台了《关于加快建筑业转型发展的意见》,着力优化建筑业发展环境,推动无锡市建筑企业由同质化竞争向科技领先型转型,由市场本地化向外市开拓化转型,努力实现传统建筑业向现代建筑业服务业的转变。这也是10多年以来无锡市首次制定扶持建筑业发展的政策意见。
《意见》共20条涵盖7项内容
新《意见》共有20条,涵盖了调整优化产业结构、提升企业经营管理、强化建筑科技和人才支撑、鼓励企业“走出去”拓展市场、规范建筑市场秩序及优化建筑业发展环境等7项内容。
“从现在起,无锡市将扶持发展一批在本地注册的专业能力强、企业管理水平高、科技创新能力强、具有市场竞争力的建筑企业。”无锡市建设局有关人士说,经过3—4年的努力,全市建筑业规模进一步壮大,产业结构更加合理,科技进步明显提高,市场占有率稳步提升,形成无锡建筑业的品牌。预计2018年,全市建筑业产值达1500亿元,建筑业增加值达600亿元; 形成一批具有特级资质、建筑施工产值超过30亿元的大型建筑企业; 壮大一批钢结构、幕墙、环保、机电设备安装、智能化等科技装备力量强的专业承包企业; 市外建筑业产值占全市建筑业总产值的比重达到30%以上。
建筑业转型发展进入机遇期
随着经济建设的不断发展,建筑业转型发展已进入机遇期。无锡市将积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系,培育勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系,形成大中小企业、综合型和专业型相互依存、协同发展的现代建筑业产业体系。同时,鼓励建筑施工总承包企业向城市轨道交通、电力、水利等专业承包领域拓展,提高高端建筑市场的专业施工能力。预计2015年,建筑业结构调整实现重要突破,产业集中度明显提升,全市建筑业产业集中度达到70%以上,专业企业产值的比重达到40%以上。
除此之外,无锡市建设管理部门将以科技进步统领建筑业发展,指导建筑企业提高机械装备水平和施工生产效率,改变长久以来建筑业传统的劳动密集型的粗放式生产方式。同时,扶助建筑企业适应国家建设投资方向的转换,着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力。
竣工验收合格全额返还保证金
在建筑业转型发展的过程中,怎样切实减轻建筑企业负担?无锡市建设局工程处相关负责人说,建设工程除设立投标保证金、履约保证金、质量保证(保修)金、农民工工资保证金外,不得擅自设立其他保证金,工程竣工验收合格后,履约保证金要及时全额返还施工企业,质量保证(保修)金滞留时间最长不得超过24个月。
另外,鼓励金融机构对成长型、有市场、有效益、讲信用的建筑企业提高授信额度,简化审贷程序,适当给予利率优化。
建筑业转型发展获政府奖励
在新出台的《意见》中,无锡市各级政府将加大对建筑业转型发展的财政支持和奖励力度。对新认定的国家级企业(工程)技术(研究)中心,无锡市政府将一次性给予最高100万元的奖励,用于企业开展重大技术创新活动。对建筑企业引进科技创新领军人才的,视其承担项目的规模和进度,最高可给予200万元科研成果产业化配套资金;科技创新领军人才在无锡购房的,最高给予70万元安家补贴,分5年支付。对获得无锡市首席技师的,给予2万元奖励。对优秀大学毕业生,与本市企业(不含中央、部属企业)签订3年以上聘用合同的,可不受现户籍准入条件限制,直接落户,可申请租住大学生公寓,本人在外租房的,可领取租房补贴,给予博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元的住房补贴,连续领取租房补贴最长期限不超过3年。
除此之外,对承建无锡市建设工程获得“鲁班奖”的总承包企业,由企业注册地政府给予一次性50万元奖励。对承建无锡市建设工程获得“国优工程”的总承包企业(包括参建单位)由企业注册地政府给予一次性30万元奖励。凡获国家级、省级新技术应用示范工程的施工承包企业和负责施工获奖项目的建造师,自获奖之日起按同级优质工程标准在投标时给予加分。
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