代理商乱贴小广告居民“堵心” 相关营业厅被罚

　　家住中联新村的市民糜先生没想到，一个刚刚完成整治改造、居民住宅粉刷一新的老小区，仅仅过了几个月，就被乱张贴的“牛皮癣”占领，而其中联通广告占了很大比例。“对随意张贴广告的事，居委也有人管理，但就是防不胜防，况且这些广告很难清理干净。”在近日的“作风面对面”活动现场，糜先生反映了这个令小区居民头疼的问题，并希望相关部门妥善处理。

　　记者在中联新村看到，各种小广告随处可见，其中联通小广告上写着“228元联通电视看一年、20M宽带用一年”等字眼，对此居民意见很大。有居民按照广告上的联系方式打电话过去，确认其中联通的广告是否由联通营业厅张贴，想问出具体是哪家营业厅贴的，但对方却不愿意说。糜先生认为，“联通作为一个大公司，就不应该随意张贴广告，这种小广告跟‘牛皮癣’没什么区别，要做宣传就要走正规途径。”小区居民希望联通公司能对这样随意张贴的行为加以规范，不要让破坏小区环境的事再发生。

　　活动现场，中国联通无锡分公司副总经理张国鹏表示，收到反馈意见后他们迅速进行调查，查明是中联新村附近一个营业厅张贴的，这家营业厅是联通公司的代理商。“我们在宣传规范上有明确规定，发现问题后立即约谈了这家代理商，责令其清除和整改，并根据客户投诉管理规范进行现金处罚，还进行了内部通报。”

　　目前，加盟联通公司的代理商比较多，无锡地区联通自营营业厅与代理商比例为1:10，代理商给社区居民办理业务提供了方便，但是既然代理商和自营营业厅有区别，那么在和代理商确立合作关系之前，联通公司是否对其资质进行了考察呢?对此，张国鹏解释说，从资质、执照到相应业务培训，联通公司对代理商都采取了管理措施。“这个代理商在执行过程中存在不规范之处，我们会加强管理和考核。”他说，下一步还要加强内部监督，内部监督是解决问题的核心保障，仅靠社会监督只能解决一方面。

　　对于代理商的管理，另外两家运营商也发表了看法。中国电信无锡分公司总经理张华林介绍，无锡电信有一个渠道中心专门管理这些代理商。此外，每个区县级都有专门人员管理代理商。“我们对代理商有一定的规定，虽然不能保证每个代理商在每个时段都能按照要求执行，但我们会加强管理，使其行为符合工信部、各家公司的要求，尤其是不能损害百姓利益。”中国移动江苏公司无锡分公司总经理谢生勃则表示，代理商的管理对运营商来说是一件大事，各家运营商都投入了相当大的关注度来处理这件事，关键在于管理措施能否落实到位。“要解决这个问题不仅仅是扣钱和考核。移动公司所有代理商在经营过程中的行为，都有相关工作人员点对点负责。我们不仅考核代理商，还要考核内部对应人员，他们有直接责任。”

　　“牛皮癣”一直是市容市貌管理的难题，对于中联新村联通营业厅代理商乱张贴的现象，法律顾问杜峥律师认为这是宣传不当的行为，代理商行为的法律后果应该由联通公司承担。无锡职业技术学院崔平教授表示，推广手段不能影响市容市貌，这种行为有损品牌形象，现在问题在于如何将管理办法落到实处。他建议相关人员负起责任，定期去考察，经常考察就能及时发现并解决问题，如果处罚力度到位，这种行为便可逐步消除。