中共无锡市第十三次代表大会开幕 全面建成小康社会

　　李小敏代表十二届市委作工作报告　王唤春代表市纪委作工作报告　汪泉主持大会

　　姚建华周敏炜丁大卫徐劼黄钦周英陈德荣张叶飞王国中陈金虎柳江南出席

　　大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，坚定实施六大发展战略，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，奋力谱写“强富美高”新无锡的精彩篇章。

　　9月26日上午，中国共产党无锡市第十三次代表大会在市人民大会堂隆重开幕。

　　上午8时30分许，来自全市各条战线的500多名代表，带着全市40多万共产党员的重托，带着全市人民的期盼，意气风发地步入庄严的人民大会堂参加会议。

　　大会主席团常务委员李小敏、汪泉、徐劼、黄钦、周英、陈德荣、张叶飞、王国中、陈金虎、王唤春、柳江南在主席台前排就座。省委换届工作指导组、督导组组长，省委组织部副部长陆永辉出席开幕式。

　　大会由汪泉同志主持。上午9时，汪泉宣布中国共产党无锡市第十三次代表大会开幕。全体起立，会场响起了雄壮的《国歌》。

　　大会宣读了市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会，中国人民解放军和武装警察驻锡部队给大会发来的贺信。

　　在全体代表热烈的掌声中，李小敏同志代表中共无锡市第十二届委员会，向大会作了《高水平全面建成小康社会，奋力谱写“强富美高”新无锡精彩篇章》的工作报告。报告分为四部分：一是过去五年的工作回顾;二是今后五年工作的总体要求和目标任务;三是开创经济社会发展新局面;四是推动全面从严治党迈上新台阶。

　　五年砥砺奋进，成绩来之不易。李小敏说，市第十二次党代会以来，面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展任务，在中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，综合实力得到提升，转型升级成效显现，改革开放不断深化，城乡一体步伐加快，民生福祉持续改善，民主法治积极推进，党的建设全面加强，顺利完成了市第十二次党代会确定的主要目标任务。

　　李小敏指出，过去五年，我们在探索实践中，也积累了宝贵经验。这就是，必须坚定不移抓好发展第一要务，必须坚定不移走产业强市道路，必须坚定不移深化改革扩大开放，必须坚定不移贯彻以人民为中心的思想，必须坚定不移推进全面从严治党。这些宝贵经验，对于在新的起点上推动各项工作迈上新台阶具有重要意义。

　　李小敏在报告中提出了今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，坚定实施六大发展战略，牢牢把握认识、适应、引领经济新常态这一逻辑，牢牢把握提高发展质量和效益这一中心，牢牢把握深化供给侧结构性改革这一主线，牢牢把握打造现代产业发展新高地这一关键，牢牢把握保障改善民生这一宗旨，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，奋力谱写“强富美高”新无锡的精彩篇章。

　　对于今后五年工作的总体目标，李小敏说，我们要顺利实现“十三五”发展各项目标任务，高水平全面建成小康社会，兑现对全市人民作出的庄严承诺;“强富美高”新无锡展现出现实模样，在“经济强”上有突破进展，在“百姓富”上有切实成效，在“环境美”上有显著改善，在“社会文明程度高”上有明显提升，努力打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地，努力创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活，努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园，努力营造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象，为迈向基本实现现代化新征程奠定坚实基础。实现这一目标，要把握好“坚持创新创先、敢闯敢试，坚持定向定靶、聚焦聚力，坚持补短补缺、固优固强，坚持融会融通、协同协调，坚持提标提质、共建共享”五条基本要求。

　　李小敏提出，今后五年，全市各级党组织和广大党员要围绕奋斗目标，深入实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略、民生共建共享战略，突出发展重点，狠抓工作落实，推动无锡经济社会发展迈上新的更高台阶。

　　关于大力推进创新驱动核心战略，李小敏说，创新是引领发展的第一动力，必须摆在发展全局的核心位置。要积极推动以科技创新为核心的全面创新，坚决破除阻碍创新的体制机制障碍，充分激发全社会的创新活力和动力，聚焦苏南国家自主创新示范区建设，提升科技创新水平，集聚创新创业人才，推进供给侧结构性改革，深化经济体制改革，推动政府管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，着力打造具有独特优势的创新型城市和区域产业科技创新中心，全面增强经济社会发展内生动力，让创新成为无锡最鲜明的城市品格。

　　关于坚定推进产业强市主导战略，李小敏说，产业是经济发展的命脉。要围绕提高经济发展的质量和效益，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，传承工商基因，弘扬工匠精神，构建现代产业体系，加快实现经济增长新旧动能转换，努力建设全国领先的“智造强市”，打造具有国际影响力的先进制造业基地。要提高产业发展层次，优先发展战略性新兴产业，大力发展先进制造业，加快发展现代服务业，扎实推进农业现代化;优化产业发展布局，加快形成产业发展集中集约、特色产业带差异发展的良好格局，实现产业布局与城镇空间的协调互动、形态建设与功能开发的协调发展;促进实体经济发展，加快培育新型市场主体，支持企业扩大有效投入、加强管理创新，引导企业向产业链上下游延伸、向价值链高端环节攀升，推动产业迈向中高端。

　　关于积极推进全面开放战略，李小敏说，开放型经济是经济社会发展的重要支撑。要坚持对内对外开放联动互动，全面融入国家和省开放发展总体战略，充分发挥无锡产业、区位、交通、环境等综合优势，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，拓展对内对外开放空间，转变外贸发展方式，提高利用外资水平，推进开发区转型升级，优化对外开放环境，不断提高开放型经济的质量和水平，全力打造开放型经济升级版。

　　关于统筹推进新型城镇化和城乡发展一体化战略，李小敏说，无锡在区域发展格局中举足轻重。要强化长三角区域合作，主动接轨上海大都市圈建设，推动苏锡常都市圈建设，推进锡常泰跨江融合发展;要优化市域城镇体系，加快锡澄锡宜一体化进程，提高城乡建设品质，构建新型城镇化和城乡发展一体化推进机制，在更高层次促进城乡区域协调发展，把无锡打造成为长三角现代化国际化区域中心城市。

　　关于深入推进可持续发展战略，李小敏说，生态环境没有“替代品”。要严格贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施生态文明建设工程，推进国家生态保护与建设示范区建设，推进省“两型社会”综合配套改革试点，统筹生产、生态、生活空间布局，加大环境保护治理力度，推动形成绿色发展方式，健全生态文明制度体系，建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽宜居城市，保护好无锡的绿水青山。

　　关于扎实推进民生共建共享战略，李小敏说，带领人民群众创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，深入推进民生幸福工程，提高居民生活水平，改善居民生活条件，多为群众办实事解难事，努力让人民群众过上更好的日子;要加快社会事业发展，推动文化繁荣发展，加强社会治理创新，全面推进依法治市，不断提高人民群众的获得感和满意度。

　　李小敏强调，适应新形势，推动新发展，开创新局面，核心在党的领导，关键在党员干部。要与时俱进加强党的自身建设，把全面从严治党责任履行到位、工作推进到位，促进全市各级党组织、广大共产党员以“不忘初心、继续前进”的思想自觉和行动自觉，更好肩负起时代重任。一要加强党的思想政治建设。全面落实党管意识形态工作责任制，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。二要打造全面过硬干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，深化干部人事制度改革，选好用好各年龄段干部，落实从严管理干部要求，建立实施激励机制、问责机制和容错纠错机制，推动各级领导班子和领导干部立身有魂、创业有道、建功有我、行为有规。三要严格规范党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩，加强民主集中制建设，完善党内政治生活制度，让每一名党员在严格的党内政治生活中锤炼坚强党性、提高政治素质。四要提升基层党建工作水平。巩固扩大各领域基层党的组织和工作有效覆盖，深化区域化大党建工作，扎实推进新兴领域党建工作，优化基层干部队伍结构，使基层党组织成为落实党的任务的基础支撑、推动改革发展的工作支撑、联系服务群众的桥梁支撑。五要巩固拓展作风建设成果。毫不松懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的贯彻落实，健全完善改进工作作风长效机制，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题，进一步形成正风肃纪的“强气场”。六要深入推进反腐倡廉工作。各级党组织要切实担负主体责任，各级纪检机关要切实履行监督责任，把“全面从严”的要求落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　李小敏强调，高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡，是全市人民的共同目标、共同追求、共同责任。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥人民代表大会制度作为保证人民当家作主根本政治制度作用，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，加强和改进对群团组织的领导，认真细致做好离退休干部工作，加强对人民武装工作的领导，广泛凝聚全市人民的奋斗力量，不断开创无锡各项事业发展新局面。

　　李小敏最后号召，历史，总是在继往开来中谱写;事业，总是在接续奋斗中发展。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共江苏省委坚强领导下，发扬“功成不必在我、建功必须有我”的担当精神，弘扬“定了干、马上办、办到底”的实干作风，开拓创新、砥砺前行，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡而不懈奋斗!

　　王唤春同志代表中共无锡市纪律检查委员会作工作报告。他说，市第十二次党代会以来，各级纪检机关以党章为遵循、以纪律为戒尺、以改革为动力、以忠诚为品质，聚焦中心任务、监督执纪问责，管党治党良好局面进一步形成，有腐必惩高压态势进一步凸显，党风政风社会风气进一步好转，党员干部纪律意识进一步强化，纪律检查体制改革进一步深化，全市纪律检查工作不断取得新成效。

　　王唤春指出，高水平全面建成小康社会赋予纪律检查工作新使命。全市纪检系统必须树立大局意识，在服务发展上有新作为;必须紧握纪律戒尺，在监督执纪上有新举措;必须坚持求是原则，在严管厚爱上有新理念;必须增强创新能力，在方式方法上有新路径;必须保持为民情怀，在赢得民心上有新气象。当前和今后一个时期，全市纪检工作要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，全面加强纪律建设，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍，奋力开创全市纪律检查工作新局面。

　　在大会主席台就座的领导同志还有：市领导姚建华、周敏炜、丁大卫、赵志新、曹锡荣、吴峰枫、华博雅、谢晓军、朱爱勋、刘霞、王进健、叶万彬、蔡捷敏、孙志亮、章一中、蒋伟坚、蒋达、张丽霞，军分区司令员叶少军，市法院院长时永才，市检察院检察长蒋永良。

　　出席和应邀出席大会开幕式并在主席台就座的老同志有：刘济民、洪锦炘、吴钊、朱根宝、周吉、缪根宝、郁家树、韩军、周解清、贡培兴、王家骏、袁静波。

　　应邀出席大会开幕式的还有：已退出市委、市人大、市政府、市政协领导班子且不是本次党代会代表的中共党员同志，市各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会负责人，驻锡部队负责人以及其他党外干部，驻锡新闻媒体单位负责人。大会列席人员参加了开幕式。