土地财政凶猛:去年全国总价及单价高价地共六十七个

　　缺钱，缺钱

　　疯狂卖地的背后，是各地财政缺钱

　 事实上，土地出让金收入已经名副其实演变成各地的第二财政。一般来说，土地收入在地方政府本级财政收入中占了较大比例，一些城市甚至会超过50%。

　 据财政部数据，2012年地方财政收入(本级)为61077.33亿元。2013年1-11月累计地方财政收入(本级)62567亿元，同比增长13.1%。据此推算，2013年全年地方财政收入(本级)将达到6.9万亿元，其中土地收入占比在50%左右。

　 但这还不是最高的。

　 数据显示，2004年-2012年的9年间，土地出让收入占地方财政收入(本级)的比例多数在四成到七成之间，最低的是2008的36.21%，最高的是2010年的71.68%。从1999年统计至2013年，15年来的全国土地出让收入总额将达到19万亿元左右。

　　2008年-2012年5年间，地方政府土地出让总收入超过11万亿元。这五年，地方政府土地出让纯收入约4.1万亿元。土地出让纯收入占地方财政收入比重，除了2012年为9.49%外，其他年份都超过了两位数，最高的2010年超过了38%。

　 不过，自2010年以来，土地出让纯收入连续两年下降。直到2013年，土地市场再次成交火热。这一次，一线城市及部分二线城市的土地市场“热得发烫”，但四线城市有些不温不火。“土地高溢价趋势已从一线城市向二三线市场蔓延。”中原地产市场研究部总监张大伟认为。

　 独立地产评论员顾海波认为，土地财政一直被认为是推高房价的主要帮凶，各地依赖土地出让收入似乎都成为了天经地义的事。尤其是，在经济下行周期、地方政府性债务从严管理影响下，这种依赖显得触目惊心。

　　“各地产业过剩，地方政府缺少收入来源，卖地钱来得快。”2日，北京浙江商会副会长陈俊对本报记者说。陈俊最近格外忙碌，奔走在三四线城市间寻求新的商机。据他介绍，他刚带领一帮浙商考察了河北正定县的一个物流园，那里的商业氛围不错，地价便宜，浙商兴趣正浓。“城镇化、商业化、工业化是各地的发展目标，各地愿意‘以地招商’求发展。”陈俊说。因此，三四线城市将是商业地产未来发展的重中之重。

　　但也有例外。据悉，以鄂尔多斯、神木为代表的部分四线城市，至今仍未走出上一轮房地产调控的“冰谷”。不仅如此， 各地的“空城”名单还在不断加长，新加入的有博鳌湾、常州、延安新城、营口、郑州新区等。近期有媒体称，辽宁的铁岭新城入住率不及40%，或成为新“空城”。